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2021年7月以來，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開展重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知》《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點的通知》等文件，推動全國多個省、自治區(qū)、直轄市開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價試點工作。目前，溫室氣體管控納入環(huán)評試點工作取得初步成果。這項工作正處于創(chuàng)新探索階段，亟需基于已有的實踐廣泛交流借鑒。為此，現(xiàn)特以國內(nèi)外“溫室氣體排放環(huán)境影響評價典型案例”為主題陸續(xù)發(fā)布，供交流借鑒。
 
　　一、基本情況
 
　　倫敦恩菲爾德電站發(fā)電規(guī)模約為400MW/年，其設(shè)備升級改造項目計劃用現(xiàn)代化高效能的組件替換燃?xì)廨啓C系統(tǒng)的組件。環(huán)境影響評價報告書獨立設(shè)置氣候變化篇章，從溫室氣體排放評價和氣候變化適應(yīng)性評價兩個方面開展氣候變化評價。
 
　　二、評價內(nèi)容
 
　　在溫室氣體排放評價中，對項目的升級改造、運營、拆除退出三個階段采用不同方法分別開展評價。升級改造階段的溫室氣體排放源主要是設(shè)備部件制造過程中的生命周期碳排放，以及工人乘用車和設(shè)備運輸?shù)奶寂欧拧＿\用“轉(zhuǎn)換比對法”，使用世界鋼鐵協(xié)會(WSA)和英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部提供的碳轉(zhuǎn)換方法，以5%為比對基準(zhǔn)，得知運營期間產(chǎn)生的年碳排量的5%相當(dāng)于生產(chǎn)約3.15萬噸鋼材或約35萬噸混凝土?xí)r所產(chǎn)生的碳排放量，該耗材量遠(yuǎn)超過升級改造階段所需要的耗材量；且運營期間的年碳排放量的5%相當(dāng)于一輛平均裝載量為500萬噸的重型貨車運輸100公里或裝載量超過300萬噸的海運輪船運輸1000km的碳排放量，遠(yuǎn)大于升級改造階段所需要的交通運輸量，由此判定升級階段的溫室氣體排放在項目的總排放量的占比微不足道的影響，對整個氣候變化影響不大。運營階段的溫室氣體排放評價，主要采用的是“排放績效對比法”，將改造前碳排放強度395噸CO?/GWh和改造后碳排放強度376噸CO?/GWh，與英國電力行業(yè)碳排放強度平均值256噸CO?/GWh進(jìn)行比較，未達(dá)到電力行業(yè)的平均水平；根據(jù)電力行業(yè)碳排放強度預(yù)測方法，計算得到2040年英國電力行業(yè)的碳排放強度將為37噸CO?/GWh，評價表明現(xiàn)有排放強度與目標(biāo)仍有一定差距。但考慮到當(dāng)下新能源仍不能滿足用電需求，以及改造后碳排放強度已相比于改造前減少了4.8%，認(rèn)為運營階段溫室氣體排放的影響可以接受。拆除退出階段的排放量與改造前的發(fā)電廠狀況沒有實質(zhì)性差異，認(rèn)為其溫室氣體排放量沒有變化。
 
　　氣候變化適應(yīng)性評價分為兩個步驟。第一步預(yù)測未來的氣候情況，該項目運用1961年至1990年期間的氣候情況為基礎(chǔ)，采用最不利情形，預(yù)測2010—2039年的降水量等氣候情況，以用于后續(xù)風(fēng)險評價中“可能性”指標(biāo)的確定。第二步開展氣候變化風(fēng)險評價，考慮干旱、洪水、高溫、低溫、大風(fēng)天氣、強降雪等24種與氣候有關(guān)的危害，按照能源行業(yè)統(tǒng)一的風(fēng)險評價方法，分別對危害發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性這兩個指標(biāo)進(jìn)行打分，兩個指標(biāo)得分相乘之積作為各危害的風(fēng)險程度得分，其風(fēng)險程度可劃分為非常低、低、中、高、非常高等5個等級。評價結(jié)果表明氣候變化對該項目的影響程度為低風(fēng)險。
 
　　三、經(jīng)驗總結(jié)
 
　　倫敦恩菲爾德電站設(shè)備升級改造項目對項目的升級改造、運營、拆除退出三個階段采用轉(zhuǎn)換對比法、績效對比法、定性評價法分別開展溫室氣體排放評價，綜合確定了項目溫室氣體排放影響，說明了績效評價法在溫室氣體排放環(huán)境影響評價工作中的重要意義。同時，案例給出了詳細(xì)的氣候變化適應(yīng)評價技術(shù)方法，對我國后續(xù)開展項目氣候適應(yīng)性評價有一定借鑒意義。